2023年9月，《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》正式发布，这是党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略作出的重大战略部署。福建与台湾地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循，肩负先行先试、探路示范的重大使命，突出“以通促融、以惠促融、以情促融”，着力打造台胞台企登陆第一家园。三年来，改革探索蹄疾步稳，制度创新落地生根，示范区建设从顶层设计转向系统性实践，为深化两岸融合、夯实和平统一基础积累了宝贵经验。站在新的节点回望实践、研判大势，对把握两岸关系主导权主动权、扎实推进祖国统一大业具有深远战略价值。

战略定位：推进祖国和平统一的重大制度创新

解决台湾问题、实现祖国完全统一，是中国共产党矢志不渝的历史任务，是全体中华儿女的共同意志。当前，世界百年变局加速演进，台海形势复杂严峻，“台独”分裂势力与外部干涉势力相互勾连，成为台海和平稳定的最大威胁。在此背景下，党中央作出支持福建建设两岸融合发展示范区的重大决策，绝非区域性、临时性政策安排，而是立足国家发展全局、把握统一大势的战略设计，具有深刻的历史必然性与现实针对性。

以经济融合筑牢统一的物质基础。两岸经济同属中华民族经济，具有极强互补性。示范区建设破除制度性壁垒，推动要素高效便捷流动，实现两岸产业链、供应链、价值链深度耦合。福建立足区位优势，率先推进产业对接、标准互通、资质互认，支持台企平等参与市场竞争、重大科创平台与新质生产力布局，使台湾产业、技术、人才深度融入中国式现代化进程。这种深度融合不是简单经贸往来，而是构建休戚与共、不可分割的利益共同体，从经济底层结构上遏制“脱钩断链”图谋，增强两岸关系韧性，为和平统一提供持久稳固的物质支撑。

以同等待遇厚植统一的民心根基。两岸关系的本质是同胞关系，统一的深厚力量来自民心。示范区坚持以人民为中心，突出“两岸一家亲”理念，在福建全域率先落实台胞同等待遇，在就业、教育、医疗、社保、住房、执业等领域实现制度化保障，让台湾同胞真切感受尊重与关爱，真切分享大陆发展机遇，真切体会统一带来的尊严与福祉。民心是最大的政治，当越来越多台胞在大陆安居乐业、扎根发展，对伟大祖国、中华民族、中华文化的认同必将不断增强，和平统一的民意基础必将持续巩固。

以制度创新探索“一国两制”台湾方案实践路径。“一国两制”是实现和平统一的最佳制度安排，其生命力在于实践。示范区作为先行先试的改革试验田，承担着在一个中国框架下探索两岸治理衔接、权益兼容、社会共治的重要功能。通过局部探索、风险可控、经验可复制的制度创新，不断破解两岸长期分隔形成的结构性矛盾，为丰富发展“一国两制”台湾方案提供现实样本。实践充分证明，和平统一不是抽象构想，而是可落地、可感知、可受益的制度实践，具有强大说服力与生命力。

以民间交融筑牢抵御风险的战略屏障。面对外部势力操弄与“台独”分裂挑衅，最坚实的防线是两岸同胞的血脉亲情与共同利益。示范区持续扩大基层、青年、文化、宗亲、宗教等领域交流，深化闽台乡村共建、社区共治、文化共传，让两岸同胞走得更近、心贴得更紧。民间交往越深入，融合纽带越牢固，任何分裂图谋就越难以得逞。立足战略全局来看，两岸融合发展既是维护台海和平稳定的压舱石，也是推动祖国统一进程的加速器，充分彰显了新时代对台工作的历史耐心与战略主动。

实践成效：推动两岸融合发展实现历史性跃升

三年来，福建坚决扛起主体责任，推动示范区建设从政策落地向制度创新转变、从要素流动向深度融合转变、从单向惠台向双向共赢转变，取得一系列标志性、开创性、长期性成效。

产业融合提质升级，两岸经济共同体加速成型。福建持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，保障台企公平竞争、平等发展，推动闽台合作从传统产业向数字经济、生物医药、先进制造等高精尖领域延伸。两岸科创平台协同发力，重点项目落地见效，产业链供应链深度嵌套，台企扎根大陆、布局全国的格局更加稳固。实践昭示，两岸经济融合不断深化，两岸关系根基愈加牢靠，台海和平就更有底气。

同等待遇全面落实，台胞福祉保障更加坚实。围绕台胞急难愁盼，福建在社会保险、子女入学、资格采信、便民服务等方面实现系统化保障，越来越多台湾同胞在福建安家落户、创业圆梦，从“登陆过客”变为“家园主人”，台胞台企登陆第一家园的定位更加鲜明、成效更加凸显。民生保障深度融通，两岸同胞在共居共事、共建共享中增进理解、凝聚共识，为实现两岸心灵契合筑牢坚实的社会根基。

基层交流走深走实，民族文化认同持续凝聚增强。依托闽台独特渊源，两岸宗亲、乡土、信仰、青年交流持续热络，同胞共同传承中华优秀传统文化，共同弘扬民族精神。台湾同胞积极参与社区治理、乡村振兴、公益服务，在共同建设家园中加深情感联结。文化认同是实现国家统一最深层的精神动力，实践充分印证，两岸同胞同根同源、命运与共，任何外部势力都无法斩断紧密相连的民族纽带。

示范效应持续外溢，全国融合格局加快构建、完善。福建先行探索形成的制度成果，经过实践检验后逐步向全国复制推广，示范区不再局限于一省试点，而是成为全国涉台制度创新的策源地。中央统筹、部门协同、福建主抓、地方联动的工作格局日益完善，融合发展制度化、规范化水平显著提升，为新时代对台工作注入强劲动能。

同时必须清醒认识到，示范区建设仍然面临复杂挑战，“台独”分裂行径、外部势力干涉始终是台海和平稳定的最大威胁，部分领域规则对接依然存在堵点。融合发展是一项长期的历史性工程，不可能一蹴而就。

前进方向：以更高水平融合推进祖国统一大业

示范区建设三年，是战略奠基的三年、实践突破的三年、人心汇聚的三年。站在民族复兴与国家统一的战略高度，两岸融合示范区建设已从试点探索迈入战略赋能、深层破局的全新阶段。立足新起点，以更高水平、更深层次、更广维度的两岸融合持续破局赋能，必将不断消解隔阂、凝聚人心、汇聚合力，持续压缩“台独”生存空间、牢牢掌握两岸关系战略主动。

坚持制度破局、法治固基，构建长效融合治理体系。立足全国示范、全域试点的战略定位，聚焦两岸长期分隔形成的制度壁垒与规则堵点，推进跨领域制度集成创新。持续深化经贸、执业、民生、司法等领域规则衔接与资质互通，完善台胞权益保障、纠纷化解、社会融入长效机制，打造可复制、可推广的治理融合范式，持续丰富“一国两制”台湾方案的实践内涵，推动两岸融合从政策普惠向制度定型跃升。

坚持科创赋能、利益铸链，构筑命运与共的共生格局。紧扣中国式现代化发展大局与新质生产力培育方向，深化闽台科创协同、产业耦合、资源共享。突破关键领域合作瓶颈，延伸两岸产业链、创新链、价值链融合维度，推动台湾产业、人才、技术全面融入国家发展大局。以深度利益绑定破除“脱钩”妄想，以双向共赢夯实和平发展经济根基，形成“融合越深、联结越紧、统一越稳”的良性循环。

坚持凝心铸魂、以情促融，实现两岸深层心灵契合。秉持“两岸一家亲”核心理念，跳出表层交流模式，深耕文化同源、民族同根的精神内核。拓宽台胞社会参与、基层共治、青年发展渠道，让台胞全方位参与家园建设、文化传承、公益发展，在共建共享中强化民族认同、文化认同、国家认同。以民心相通筑牢最坚固的反“独”屏障，以民间交融对冲外部干涉与分裂势力操弄。

坚持底线思维、谋势主动，统筹融合发展与反“独”促统。始终坚守一个中国原则，精准把握“融独博弈”底层态势，以积极融合壮大和平统一力量，以战略定力压缩分裂势力生存空间。以示范区先行优势塑造两岸关系新范式，以深度融合大势凝聚统一共识，稳步推进祖国完全统一历史进程。

（作者系中国社会科学院台湾研究所副研究员）